綦江好的移动泵站商务部办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解管理,促进黄标车、老旧车淘汰有关工作的通知商办建函〔2014〕606号为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发[2014]23号）要求，加强报废汽车回收拆解行业管理，促进黄标车、老旧车淘汰进程，现将有关事项通知如下：一、加快淘汰黄标车、老旧车是国务院推动节能减排、实现低碳发展的重要举措，綦江移动泵站对促进空气质量好转、改善民生、扩大消费具有重要意义。回收拆解是淘汰黄标车、老旧车的关键环节，各地商务主管部门要高度重视，增强紧迫感和责任意识，加强组织领导，会同相关部门进一步做好行业管理等有关工作，为推进淘汰黄标车、老旧车提供有力支撑。二、要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《机动车强制报废标准规定》要求，强化对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监管，做好经常性检查，形成常态化机制，督促和引导企业规范回收拆解行为，如实登记回收车辆信息，及时拆解报废车辆，防止已淘汰的黄标车、老旧车重新流入社会。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为，对有倒卖报废汽车、拼装车违法行为的，一律提请工商部门吊销营业执照。三、要进一步做好报废汽车回收拆解行业统筹规划，合理布局，完善回收服务网络，通过各种渠道公布辖区内依法设立的报废汽车回收拆解企业及其服务网点名单、地址、联系电话等信息。

綦江好的移动泵站西方国家和日本部分地区及中国按区域划分千人汽车保有量情况现状：一家有女百家求中国物资再生协会统计数据显示，中国每年应报废车辆中，终进入正规回收渠道的仅约40%，其余60%的报废汽车已经达到使用年限却没有进入报废拆解企业，其中一半在依然继续使用，而另一半则进入了非法拆解渠道。截至2014年，中国已获得汽车拆解资质的企业597家，同比增加3.65%；隶属回收网点2432个，綦江移动泵站覆盖全国80％以上的县级行政区域，同比增长1.4%；从业人员3万余人，全年回收拆解报废汽车220万辆。就此江苏天奇自动化工程股份有限公司总经理杨雷表示，报废汽车回收拆解在中国可谓方兴未艾，仍然算得上是朝阳行业；但行业当前的现状却是泥沙俱下，正规企业的市场占比与地下违规及非法企业几乎相当，行业的整肃与整合已刻不容缓、势在必行。不仅如此，当前国内绝大多数报废汽车拆解后仅废弃金属可得以回收利用，残值浪费严重，拆解废物的无害化处置及拆解过程的环境污染防治没有得到贯彻，产生了严重、甚至不可逆转的环境污染。

綦江好的移动泵站2014年全国城市汽车保有量前十位城市的回收情况表就此龙少海认为，有必要借鉴发达国家的成功经验，采取汽车报废回收保证金(亦称押金)制度，不仅可以体现出“污染者付费”的经济公平原则，在一定程度上也构成了对车主的行为约束--如果车主不按规定将报废汽车交售给合法回收企业，就将损失购车时所付的高额押金。“在实施立法管理、强制报废回收、加大对车主补偿力度的基础上，綦江移动泵站应对报废汽车拆解企业按车型给予‘三废’处置的经济补偿，通过对报废汽车拆解的车辆定额补贴，弥补汽车拆解过程中产生的诸如废制冷剂(氟利昂)、安全气囊、废弃物的处置费用等额外增大的企业成本费用。”龙少海说：“还可以建立国家规范的可回收零配件检测、销售体系，拓展报废汽车拆解企业的利润空间。”事实上，虽然当前中国汽车保有数量已仅次于美国而高居全球二，但中国报废汽车回收率却始终都在低位徘徊，让诸多有意涉足汽车拆解领域的企业止步于此，这已成为制约中国汽车拆解产业发展的大因素。未来：道路曲折前途光明2015年，是报废汽车回收拆解行业发展的关键性一年：新修订《报废机动车回收拆解管理条例》出台，报废汽车回收拆解行业经营管理得到进一步加强；

綦江好的移动泵站今后再设立报废汽车回收企业的时候，要先到工商去注册，然后按照国家标准去建设报废拆解企业，之后由省级商务主管部门组织专家组进行验收，通过之后就颁发经营许可证，就可以依法来经营了。二是允许旧件进入流通领域，开展绿色汽车消费。放开了五大总成的再制造、再利用。允许报废拆解企业将五大总成销售给具有再制造、再利用资格的企业，由他们进行再制造之后再销售给维修企业，綦江移动泵站这是一个很大的突破。三是废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价，放开了报废汽车回收价格参照谱。今后报废汽车回收可能是一车一价，而不是简单的现在按照吨位数论价回收。2017年全国机动车回收数量达到了174.1万辆，同比下降了3.1%，其中汽车是147.2万辆，同比下降7.6%。胡剑萍表示，这个下降主要是国家对实施报废拆解的鼓励政策推不动。新办法的实施将有利于汽车拆解业的发展。预计2020年我国报废汽车拆解量将为1200万~1700万辆。当前，得益于产业技术水平、机械化程度、企业管理水平不断提高，回用件再使用率达37%。但行业也存在有毒有害物质管控不严、造成二次污染的问题。据业内专家介绍，市场上相当一部分车是好车，拆下来的是原厂零部件，完全能达到继续使用的标准。回收利用不是收破烂的，报废汽车回收拆解应向精细化方向发展，以前企业大多是破坏性拆解，现在转变为拆解、清洗、检测。可直接销售的，检验后销售；可再制造的零部件，通过加工、装配、整机测试、包装、贴码，然后销售。建立产业标准体系势在必行。据悉，回用件分级分类标准化工作导则、管理导则以及涉及具体零部件（如发动机、变速器、转向机、发电机等）的标准都在制定中，新办法出台后，市场会立即呈现爆发式增长。

綦江好的移动泵站对符合条件的，财政部门自受理申请之日起15个工作日内将补贴资金发放到车主指定账户。二、抓紧申报2012年中央财政预拨资金2012年中央财政老旧汽车报废更新补贴资金于7月底前预拨各省，下年清算。各省（区、市）财政、商务部门要根据公告规定的补贴范围和标准，结合上年度本省（区、市）老旧汽车报废更新补贴资金发放情况，汇总测算2012年补贴资金需求，抓紧报送财政部、商务部。綦江移动泵站三、规范报废更新补贴车辆的回收拆解承担老旧汽车报废更新补贴车辆回收拆解工作的企业应为依法设立、具备信息管理系统录入条件、能够出具省（区、市）商务部门印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。各地商务部门应督促企业如实录入车辆报废回收有关信息，按相关规定及时对车辆进行解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起10个工作日内到公安机关办理注销登记，向车主交付《机动车注销证明》。四、限期上报补贴资金发放的总结清算2011、2012年老旧汽车报废更新补贴总结清算分别限于2012年6月30日、2013年3月31日前报送财政部、商务部，并保证清算结果与信息管理系统数据一致。报送材料包括老旧汽车报废更新补贴资金清算表（2012年清算表见附件）和老旧汽车报废更新补贴资金发放总结报告。中央财政将加快拨付清算资金。逾期未上报的省（区、市），财政部、商务部将在全国范围内通报，中央财政将暂缓安排该省（区、市）补贴资金。

綦江好的移动泵站事实上，早在2013年国务院印发的《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》(国发[2013]5号)便已明确要建立旧件逆向回收体系，支持建立以汽车4S店、特约维修站点为主渠道，回收拆解企业为补充的汽车零部件回收体系；以及规范建立专业化再制造旧件回收企业和区域性再制造旧件回收物流集散中心。而随着政府政策的引导、企业自身经营管理的不断加强以及回收报废车辆状况质量的逐渐改善，綦江移动泵站越来越多的汽车回收拆解企业也已经开始重视提高拆解再生材料的质量和直接利用率，提升拆解可回用零部件的附加值。就此杨雷表示，目前天奇正是在致力于对回收拆解可利用零部件再利用的布局，而这也是几乎所有初次涉足报废汽车回收拆解行业企业的一选择；后期天奇还将寻求与再制造企业的强强携手，进而在集团内部形成较为完整的整条产业链。“随着经济的发展与对环保要求的不断提升，报废汽车拆解产业的市场环境与经济效益也一定会越来越好。”杨雷说：“未来报废汽车必将成为大的城市矿产之一；而报废汽车拆解产业也必将成为新兴的朝阳产业。”